Zemkopības ministrijā (ZM), izstrādājot normatīvos aktus un citus juridiskus dokumentus (līgumus) ir radušās neskaidrības (jeb – atšķirīgi viedokļi) par Valsts pārvaldes iekārtas likuma (VPIL) atsevišķām normām un to piemērošanu.
- Par deleģēšanu: likumā ir noteikts, ka ZM nodrošina kādas darbības veikšanu MK noteiktajā kārtībā. MK noteikumos, savukārt, tiek noteikts, ka ZM ir atbildīga par darbības veikšanu, bet darbību reāli veic atvasināta publiska persona (kas minēta tajos pašos MK noteikumos). Manuprāt, šāda „sistēma” nav īsti atbilstīga VPIL. Bez tam nav īstas skaidrības, vai deleģēt var tikai tādu uzdevumu, kas ietver pārvaldes lēmuma izdošanu, vai tomēr deleģēt var jebkuru pārvaldes uzdevumu (protams, ievērojot citus deleģēšanas kritērijus).
- Par sadarbību (VPIL VII nodaļa) – ZM ir izveidojusies šāda situācija: ZM ir jārīko semināri visā Latvijas teritorijā; ir noskaidrots, ka šos seminārus efektīvāk organizēt var citas ministrijas padotības iestāde. Pēc satura var spriest, ka ZM ar šo iestādi ir jāslēdz sadarbības līgums, tomēr VPIL ir noteikts, ka sadarbība starp iestādēm ir bez maksas. Tā kā līdzekļi semināra organizēšanai ir paredzēti ZM budžetā, nav īsti skaidrs, vai pamatojoties uz šādu sadarbības līgumu iestādei drīkst pārskaitīt naudu, lai segtu tās izdevumus.
Esmu pārliecināta, ka šeit aprakstītās situācijas ir iespējams vispārināt, tādējādi padarot saistošāku visām iestādēm (ministrijām). Gribētu zināt arī citu ministriju pieredzi vai problēmas šādu vai līdzīgu jautājumu risināšanā, lai veidotu vienotu izpratni.
Ņemot vērā minēto, vai kādā no Juridisko dienestu sanāksmēm būtu iespējams apskatīt vienu vai abus minētos jautājumus.
Gunita Aizstrauta
ZM Juridiskā departamenta
direktores vietniece
Tel.: 67027621
|
