Valsts pārvaldes funkciju izvērtēšana 2010

Funkciju izvērtējumu nodod Finanšu ministrijai turpmākai analīzei un izmantošanai 2011.gada budžeta projekta veidošanā

Trešdien, 8.septembrī notika kārtējā Reformu vadības grupas (RVG) sēde, diskutējot par priekšlikumiem valsts finansēto funkciju optimizācijai. Sēdes dalībnieki vienojās, ka darba grupas ziņojums un ministriju komentāri tiks nodoti Finanšu ministrijai turpmākai analīzei un priekšlikumu izmantošanai 2011.gada budžeta projekta sagatavošanas laikā.

RVG dalībnieki uzklausīja Funkciju vērtēšanas darba grupas sagatavotos priekšlikumus valsts budžeta finansēto funkciju optimizācijai, kas pēc precizētās redakcijas paredz 78,8 miljonu latu ietaupījumu 2011.gada budžeta konsolidācijas ietvaros. Īstenojot vidēja termiņa pasākumus, darba grupa prognozē vēl papildus ietaupījumus no 5 līdz 8 miljoniem latu gadā. Sagatavotais vērtējums balstīts uz to valsts funkciju un pakalpojumu optimizāciju, kas rada iespējami zemākus sociālos un ekonomiskos riskus. Līdz ar to priekšlikumi ietver arī tādu funkciju mazināšanu vai apturēšanu, kas tiek veiktas maksimāli efektīvi, taču nav prioritāri svarīgas krīzes situācijā.

Vērtējot samazinājumu pa funkcionālajiem blokiem, politikas veidošanas un vispārējo valdības dienestus (Ministru kabinets, ministrijas, centrālie aparāti) funkcijas piedāvāts samazināt par 8,2%; sabiedrisko kārtību, drošību un aizsardzību – 6%; ekonomiskās darbības plānošanu, atbalstu, subsīdijas, mērķdotācijas un atbalstu plānošanas reģioniem – 9,1%; veselības bloku – 2,7%; kultūru, sportu un atpūtu – 7,1%; izglītības un zinātnes funkcijas – 2,3%; sociālo aizsardzību – 0,48% un valsts pārvaldes iestāžu izdevumus – 4,7%.

Diskusijas laikā tika skatīti jautājumi par telpu nomas lietderību valsts iestāžu vajadzībām, IT sistēmu optimizāciju, Valsts pārvaldes iekārtas likuma elastības trūkumu ātru un sekmīgu reformu īstenošanai u.c. Tāpat sanāksmes dalībnieki pārrunāja vērtēšanas procedūras un ministriju, valdības un sociālo partneru iesaisti ziņojuma gatavošanā. Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības (LABS) priekšsēdis Pēteris Krīgers, pamatojot LABS distancēšanos no darba grupas viedokļa, norādīja, ka „es uzvedos kā nesekmīgais, kuru kaktā nevar ielikt tikai tāpēc, ka neierodos uz nodarbībām. Es neapšaubu, ka darba grupa strādāja godprātīgi, bet man līdz galam nepalika skaidrs, kāda būs ziņojuma pievienotā vērtība [..] ne jau pēc darba grupas priekšlikumiem tiks stādīts nākamais budžets, to darīs politiskās partijas un Saeima”. Savukārt Ministru prezidents V.Dombrovskis uzsvēra, ka jau iepriekšējā funkciju vērtēšana daudz skaidrāk parādīja budžeta struktūru un iespējas finansējuma mazināšanai. Tāpēc pēc V.Dombrovska priekšlikuma klātesošie vienojās darba grupas ziņojumu, kā arī ministriju sniegtos priekšlikumus un iebildumus nodot Finanšu ministrijai turpmākai analīzei un izmantošanai 2011.gada budžeta projekta gatavošanā.

Ar pilnu ziņojuma tekstu iespējams iepazīties Ministru kabineta mājaslapā:

• Ziņojums (.pdf)
• Datu apkopojums (.xls)
• Prezentācija (.pdf)

• Informācija par funkciju izvērtēšanas II posmu (Ministru prezidenta rezolūcija, konsultatīvo diskusiju kalendārais plāns) (.pdf)
• Ministru prezidenta rīkojums par izvērtēšanas grupas izveidošanu (.pdf)
• Ministru prezidenta vēstule LR Saeimas frakcijām par dalību funkciju izvērtēšanas procesā (.pdf)

No 1.jūnija Funkciju izvērtēšanas vadības grupa uzsāka darbu pie valsts budžeta finansēto funkciju izvērtēšanas pirmā posma, kurā tika uzklausīta ministriju un centrālās pārvaldes iestāžu sniegtā informācija par to īstenotajām funkcijām un finansējuma samazinājuma iespējām. Pēc informācijas apkopošanas tiks sagatavots sākotnējais ziņojums, lai uzsāktu otro posmu – detalizētu funkciju revīziju un optimizācijas priekšlikumu sagatavošanu lēmumu pieņēmējiem. Valsts funkciju pārskatīšana būs pamats 2011.gada valsts budžeta projekta izstrādei, kā arī ilgtspējīgu strukturālu izmaiņu un vidēja termiņa fiskālās konsolidācijas nodrošināšanai.

Budžeta resoru izvērtēšana

NB! Lūdzam ņemt vērā, ka ministriju budžeta izdevumi 2011.un 2012.gadam ir indikatīvi. Skaitļi var mainīties pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas par vidēja termiņa budžeta ietvaru un veicamo finanšu konsolidāciju 2011.gada budžeta kontekstā.

Veselības ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (papildināts 28.06.2010.) (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Veselības ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)
• Papildus: Informatīvais ziņojums par zāļu kompensācijas sistēmu (.pdf)

Tieslietu ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.ppt)
• Valsts kontroles ziņojums par Tieslietu ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Ārlietu ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums: par Ārlietu ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Aizsardzības ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Aizsardzības ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par KNAB īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Pārskats par KNAB īstenotajām funkcijām līdz 2012. gadam (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Zemkopības ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.ppt)
• Valsts mežu dienesta prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Zemkopības ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)
• Papildus: Informācija par Meža attīstības fondu (.pdf)
• Papildus: Informācija par Zivju fondu (.pdf)
• Papildus: Informācija par Medību saimniecības attīstības fondu (.pdf)

Iekšlietu ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Pārskats par Iekšlietu ministrijas īstenotajām funkcijām līdz 2012. gadam (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Iekšlietu ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas 2009. gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)
• Papildus: Funkcijas un uzdevumi (funkcionāli), amata vietas (slodzes) (.pdf)
• Papildus: Papildinformācija par funkcijām un uzdevumiem (.pdf)

Ministru kabinets

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Ministru kabineta īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par resora „Ministru kabinets” 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Vides ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Vides ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Vides ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Izglītības un zinātnes ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentāciju var saņemt, rakstot uz e-pasta adresi Gatis.Taurins@mk.gov.lv (Tehnisku iemeslu dēļ prezentācija nav ievietota Ministru kabineta mājaslapā)
• Valsts kontroles ziņojums par Izglītības un zinātnes ministrijas 2009. gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Kultūras ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Kultūras ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Kultūras ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Finanšu ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Finanšu ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.pdf)
• Prezentācija (.pdf) (papildināts 29.06.2010.)
• Valsts kontroles ziņojums par Finanšu ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

Labklājības ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Labklājības ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Prezentācija par Valsts darba inspekciju (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Labklājības ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)
• Papildus: Valsts sociālās aprūpes centru izmaksas un līgumorganziācijas (.pdf)
• Papildus: Aktīvie nodarbinātības pasākumi (.pdf)
• Papildus: Valsts darba inspekcijas piemērotie sodi (.pdf)
• Papildus: Valsts darba inspekcijas paveiktais nereģistrētās nodarbinātības mazināšanai (.pdf)

Ekonomikas ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Ekonomikas ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Ekonomikas ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)
• Papildus: Informācija par Ekonomikas ministrijas īstenotajām funkcijām un to optimizācijas iespēju izvērtējums (.pdf); 1.Pielikums "SIA Standartizācijas, akreditācijas un metroloģijas centrs" standartu izplatīšanas cenrādis (.pdf); 2.Pielikums "SIA “Latvijas Nacionālais metroloģijas centrs” Akreditācijas sfēra mērīšanas līdzekļu verificēšanā" (.pdf)

Satiksmes ministrija

• Budžeta izdevumi (Finanšu ministrijas mājaslapā)
• Budžeta paskaidrojumi 2010 (.doc)
• Pārskats par Satiksmes ministrijas īstenotajām funkcijām 2009-2010.gadā (.xls)
• Prezentācija (.pdf)
• Valsts kontroles ziņojums par Satiksmes ministrijas 2009.gada pārskata sagatavošanas pareizību: Revīzijas ziņojums (.pdf); Revīzijas departamenta lēmums (.pdf); Atzinums (.pdf)

• Ministru prezidenta rezolūcija par funkciju izvērtēšanas procesu (.pdf)
• Ministru prezidenta vēstule Saeimā pārstāvētajām politiskajām aprtijām (.pdf)
• Ministru prezidenta vēstule sadarbības partneriem (.pdf)

Metodoloģija

• Funkciju izvērtēšanas vadlīnijas (.pdf)
• Funkciju izvērtēšanas vadlīnijas resoriem (.ppt)
• Funkciju izvērtēšanas grafiks pa resoriem (.pdf)

• Valsts pārvaldes institūciju paveiktas delegējot, pārtraucot funkcijas vai samazinot to finansēšans apjomu 2009.gadā (.xls)

Ziņas presei

• Sāk valsts funkciju izvērtēšanas pirmo posmu (Ministru kabineta mājas lapā)
• Valsts funkciju izvērtējums tiks sagatavots līdz 16.augustam (Ministru kabineta mājas lapā)